“工分基准线怎么定？“陈账房问。
“按照人均每日基本口粮消耗量折算。六十天的工分积累量足够证明一个人有持续劳动的能力和意愿。达到基准线之后，按照累计工分总额的排名顺序依次挑选地块。多出来的人进入下一批分配批次。“
赵铁柱在听完分配方案之后提出了一直压在嘴里的那个问题：“南坡现在的人口里有一部分是以前铁钩旗的人，一部分是后续从大陆逃过来的难民，还有从码头区收编的流放犯。这三类人的工分起点不同，如果分田的时候完全按工分总额排顺序，先来的人会把最好的田全部挑走，后来的人永远只能捡剩下的。“
“工分只计算在南坡体系内的积累。铁钩旗时期干过的活不算。大陆难民和流放犯进入南坡之前的日子也不算。所有人的工分起算时间从正式入籍那一天开始。“林锋把石板面上的网格线重新擦掉画了一组新的平行线——每一根线段顶端标注了一个入籍时间点，“但入籍时间不同的人会在不同的批次里分田。第一批分田的是最早入籍的那批人，他们拿到的田也是经过公共规划整好的肥田。第二批分田的是第二批次入籍的人，分配给他们的地块会提前做好基础整治。每一批新田在分配之前都会先进行一轮土地改良，保证每一批人拿到的田的起始肥力接近。“
“这样做的好处是新来的人不会觉得自己永远落后于先来的人。“苏眉把最后一句话补上了，“每批田在分配之前都经过改良处理，后来的人拿到的是已经养过的地，不是荒地在上面从头开垦。“
林锋点头：“就按这个思路细化方案。陈账房把工分记录系统和土地分配批次表衔接起来，设计一套能自动计算每批分配对象的工分排名和选地顺序的核算方法。苏眉协助做整个土地分配的地理规划——哪些位置适合种什么作物、不同地块的排灌条件差异、新地块并入现有农田系统之后的交通和用水衔接。“
陈账房在旗杆底座旁边蹲着沉默了好一阵子，手指在膝盖上不断地叩击着一串没有规律的节奏。那是他正在脑子里快速搭建核算框架时的习惯动作，谁也没有打断他。过了大约一盏茶的工夫他开口了，声音比平时低了一些：“工分记录和土地配额之间的换算公式需要确定一个统一的基准。每一分对应多少亩地的使用权，这个比例一经确定就不能随便改。不然今天改一次明天改一次，后面的人永远算不清自己到底攒了多少。“
“基准按一人一户的标准田亩数来定。“林锋在石板面上写了一个数字，“一整户的起始配额可以兑换到标准田三亩。如果需要更多田，就需要额外积累工分来置换。标准田的定义是经过基础土壤改良之后、灌溉系统已经接入的熟田。生田和坡地的兑换比例按改良难度折算，由土地规划组定期评估后公告更新。“
“一次分配之后如果要调换地块怎么办？“
“内部协商。两户之间可以自愿互换，但需要双方同时到账房处登记确认。互换后各自的工分消耗记录不变，只变更地块编号和位置。如果涉及到已经耕作投入的部分，需要由账房根据地块上的现有作物估值后给出中间结算参考，双方在这个参考值的基础上自行议定补偿。“
所有细节在当天傍晚的讨论中逐个敲定了，每个条款都经过陈账房的核算逻辑校验和苏眉的地形条件反向验证。方案初稿写在三片宽竹片上，用炭笔分条列明，挂在了旗杆底座旁边的公约竹片同一排架子上，旁边附了一张简略的土地分布示意图作为参照。
方案公布之后的头三天里，旗杆底座旁边比平时热闹了许多。时不时有人蹲在竹片面前逐条研读内容，有人看完了之后找人重复讲解其中自己不太理解的条款。陈账房蹲在旁边随时答疑，把“工分折算标准““各批次选地排序规则““田产继承和转让条件“这些关键内容反复解释。苏眉则在石板面上把那些正在逐步规划的新田分布区画了一幅正式的用地规划图，标出了第一批到第四批分配地块的分布范围和接入水源的距离。
第一批分田的消息由赵铁柱在第四天傍晚在全营集合时正式宣布。他站在旗杆底下围过来的人群前面，声音不高但一字一顿：“最早入籍的那批人，明天早晨到旗杆这里集合。带好自己工分记录的副本和身份竹片，按序挑选第一批田。第二批分配将在两周后进行，第三批一个月后，第四批在第三批完成后再做排期。“